农药分装是否属于生产环节,有何依据?
农药是国家严格控制的产品。因其所产生的社会伤害是不可低估的了。不论是原药生产、制剂混配、制剂分装，凡是与农药接触的企业/单位都必须办理相关的证件。以上几种生产方式分装证件办理会稍微简单一些。但都必须拥有“三证”齐全。否则，属于非法生产或分装。
《农药生产核准行政许可》是****法规，确保农药生产企业资格的产品有效成份、依法登记、专业技术人员、熟练技术工人及计量、检验人员队伍、工艺技术、生产设备、厂房、辅助设施及计量和质量检测手段、安全生产、劳动卫生设施和相应的管理制度、“三废”治理设施和措施。
宁夏回族自治区人民**关于修改《宁夏回族自治区农药管理办法》等5件规章的决定(2006)
一、宁夏回族自治区农药管理办法 （**令第14号1999年12月28日发布）
（一）第十六条删去。
（二）第十八条删去。
（三）其他条文顺序作相应调整。二、宁夏回族自治区实施《种畜禽管理条例》办法（**令第38号2001年12月27日发布 ）
（一）第十三条修改为“自治区地方畜禽品种的认可及新品种的鉴定命名，应当经审委会评审认可后，报国务院畜牧行政主管部门备案。
跨自治区的畜禽品种的认可与新品种的鉴定命名，由审委会初审，报国家畜禽品种审定委员会审定。
经认可的畜禽品种，由批准单位颁发品种证书，予以公布，并列入国家或者地方畜禽品种志。”
（二）第十四条第二款修改为“前款（二）项所列中试、区域试验必须经审委会审定。”
（三）第十五条第三项修改为“审委会决定受理的，应当于受理后2个月内提出审定意见；对审定通过的 ， 报国务院畜牧行政主管部门备案。”
（四）第十七条修改为“畜禽新品种一经公布命名，任何单位和个人不得擅自改动其名称；确需更改的 ， 由审委会审议同意后公布。”
（五）第十八条修改为“未经审委会审定和批准公布的畜禽品种，不得生产经营、推广、报奖、作广告。”
（六）第十九条修改为“畜禽品种在生产推广过程中，如发现不可克服的缺陷，由审委会提出停止生产、推广建议 ， 并予公告。”
（七）第二十九条第（三）项修改为“推广未经国家或者自治区审委会认可和批准的畜禽品种的。”
（八）第二十条第一款、第二款、第三款删去，修改为“建立孵化厂（户）、配种站（点） 、种畜禽经销点由所在地县级人民**畜牧行政主管部门审批 ， 报自治区畜牧行政主管部门备案。”三、宁夏回族自治区森林和野生动物类型自然保护区管理细则（宁政发〔1986 〕126号1986年9月23日发布 ）
第十三条 第（一）项修改为：“狩猎计划必须向自治区林业管部门备案，重大狩猎计划必须同时向自治区人民**备案。”四、宁夏回族自治区自然保护区管理办法（**令第48号2002年8月15日发布）
第十四条 第三款修改为：“自治区环境保护主管部门组织对环境影响报告书审批时，自然保护区行政主管部门和自然保护区理机构应当参加并签署意见。”五、宁夏回族自治区生猪屠宰管理办法（**令第23号2000年12月30日发布）
第七条 第（四）项修改为：“屠宰从业人员持有县级以上卫生防疫机构核发的健康证明，屠宰技术人员持有县级以上人民政商品流通行政主管部门核发的屠宰技术人员合格证书。”
本决定自公布之日起施行。
《宁夏回族自治区农药管理办法》等5件自治区人民**规章根据本决定作相应的修订，重新公布。
农药管理条例实施办法的修订决定
农业部关于修改《农药管理条例实施办法》的决定 （2002年7月27日农业部令第18号公布） 农业部决定对《农药管理条例实施办法》作如下修改： 一、删除第二十一条。 二、删除第二十二条。 本决定自公布之日起实施。农业部令 （第9号） 农业部《关于修订农业行政许可规章和规范性文件的决定》业经2004年6月25日农业部第23次常务会议审议通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。三、农药管理条例实施办法（1999年4月27日农业部令第20号，2002年7月27日农业部令第18号修订） 1．第七条第一款第一项第一目修改为：“农药研制者在我国进行田间试验，应当经其所在地省级农业行政主管部门所属的农药检定机构初审后，向农业部提出申请，由农业部农药检定所对申请资料进行审查。……” 第三目修改为：“境外及港、澳、台农药研制者的田间试验申请，申请资料由农业部农药检定所审查。” 第四目修改为：“农业部农药检定所应当自农药研制者交齐资料之日起三个月内组织完成田间试验资料审查。” 2．第七条第一款第二项第一目修改为：“……其申请登记资料应当经所在地省级农业行政主管部门所属的农药检定机构初审后，向农业部提出临时登记申请，由农业部农药检定所对申请资料进行综合评价，……” 第三目修改为：“境外及港、澳、台农药生产者向农业部提出农药临时登记申请的，申请资料由农业部农药检定所审查。” 第五目修改为：“农业部农药检定所应当自农药生产者交齐资料之日起三个月内组织完成临时登记评审。” 3．第七条第一款第三项第一目修改为：“经过示范试验、试销可以作为正式商品流通的农药，其生产者须向农业部提出原药和制剂正式登记申请，由农业部农药检定所对申请资料进行审查，经国务院农业、化工、卫生、环境保护和全国供销合作总社审查并签署意见后，……” 第五目修改为：“农业部农药检定所应当自农药生产者交齐资料之日起一年内组织完成正式登记评审。” 4．第九条增加一款，作为第二款，“对获得首次登记的、含新化合物的农药登记申请人提交的数据，按照《农药管理条例》第十条的规定予以保护。” 5．第九条第二款作为第三款，修改为：“申请登记的农药产品质量和首家登记产品无明显差异的，在首家取得正式登记之日起6年内，经首家登记厂家同意，农药生产者可使用其原药资料和部分制剂资料；在首家取得正式登记6年后，农药生产者可免交原药资料和部分制剂资料。” 6．删除第九条第三款。 7．第十条第一款修改为：“……农药分装登记的申请，应当经农药生产者所在地省级农业行政主管部门所属的农药检定机构初审后，向农业部提出，由农业部农药检定所对申请资料进行审查。……” 8．第十条第二款修改为：“农业部农药检定所应当自农药生产者交齐资料之日起三个月内组织完成分装登记评审。” 9．第十条后增加一条，“经评审合格的农药登记申请，农业部应当在评审结束后10日内决定是否颁发农药临时登记证或农药正式登记证。” 10．删除第十九条中“申请农药登记须交纳登记费”的规定。 11．第三十四条第二款修改为：“通过重点媒介发布的农药广告和境外及港、澳、台地区农药产品的广告，由农业部负责审查。其他广告，由广告主所在地省级农业行政主管部门负责审查。广告审查具体工作由农业部农药检定所和省级农业行政主管部门所属的农药检定机构承担。” 关于修订《农药管理条例实施办法》的决定 农业部决定对《农药管理条例实施办法》作如下修改： 一、第七条中的“农药临时登记证有效期为一年，可以续展，累积有效期不得超过四年。”修改为：“农药临时登记证有效期为一年，可以续展，累积有效期不得超过三年。” 二、第十三条修改为“农药名称是指农药的通用名称或简化通用名称，直接使用的卫生农药以功能描述词语和剂型作为产品名称。农药名称登记核准和使用管理的具体规定另行制定。 农药的通用名称和简化通用名称不得申请作为注册商标。” 三、第十四条修改为“农药临时登记证需续展的，应当在登记证有效期满一个月前提出续展登记申请；农药登记证需续展的，应当在登记证有效期满三个月前提出续展登记申请。逾期提出申请的，应当重新办理登记手续。对所受理的临时登记和正式登记续展申请，农业部在二十个工作日内决定是否予以登记续展，但专家评审时间不计算在内。” 本决定自2008年1月8日起施行。
农药登记试验管理办法(2018修正)
第一章 总则第一条 为了保证农药登记试验数据的完整性、可靠性和真实性，加强农药登记试验管理，根据《农药管理条例》，制定本办法。第二条 申请农药登记的，应当按照本办法进行登记试验。
开展农药登记试验的，申请人应当报试验所在地省级人民**农业主管部门（以下简称省级农业部门）备案；新农药的登记试验，还应当经农业部审查批准。第三条 农业部负责新农药登记试验审批、农药登记试验单位认定及登记试验的监督管理，具体工作由农业部所属的负责农药检定工作的机构承担。
省级农业部门负责本行政区域的农药登记试验备案及相关监督管理工作，具体工作由省级农业部门所属的负责农药检定工作的机构承担。第四条 省级农业部门应当加强农药登记试验监督管理信息化建设，及时将登记试验备案及登记试验监督管理信息上传至农业部规定的农药管理信息平台。第二章 试验单位认定第五条 申请承担农药登记试验的机构，应当具备下列条件：
（一）具有独立的法人资格，或者经法人授权同意申请并承诺承担相应法律责任；
（二）具有与申请承担登记试验范围相匹配的试验场所、环境设施条件、试验设施和仪器设备、样品及档案保存设施等；
（三）具有与其确立了合法劳动或者录用关系，且与其所申请承担登记试验范围相适应的专业技术和管理人员；
（四）建立完善的组织管理体系，配备机构负责人、质量保证部门负责人、试验项目负责人、档案管理员、样品管理员和相应的试验与工作人员等；
（五）符合农药登记试验质量管理规范，并制定了相应的标准操作规程；
（六）有完成申请试验范围相关的试验经历，并按照农药登记试验质量管理规范运行六个月以上；
（七）农业部规定的其他条件。第六条 申请承担农药登记试验的机构应当向农业部提交以下资料：
（一）农药登记试验单位考核认定申请书；
（二）法人资格证明复印件，或者法人授权书；
（三）组织机构设置与职责；
（四）试验机构质量管理体系文件（标准操作规程）清单；
（五）试验场所、试验设施、实验室等证明材料以及仪器设备清单；
（六）专业技术和管理人员名单及相关证明材料；
（七）按照农药登记试验质量管理规范要求运行情况的说明，典型试验报告及其相关原始记录复印件。
申请资料应当同时提交纸质文件和电子文档。第七条 农业部对申请人提交的资料进行审查，材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次告知申请者需要补正的全部内容；申请资料齐全、符合法定形式，或者按照要求提交全部补正资料的，予以受理。第八条 农业部对申请资料进行技术评审，所需时间不计算审批期限内，不得超过六个月。第九条 技术评审包括资料审查和现场检查。
资料审查主要审查申请人组织机构、试验条件与能力匹配性、质量管理体系及相关材料的完整性、真实性和适宜性。
现场检查主要对申请人质量管理体系运行情况、试验设施设备条件、试验能力等情况进行符合性检查。
具体评审规则由农业部另行制定。第十条 农业部根据评审结果在二十个工作日内作出审批决定，符合条件的，颁发农药登记试验单位证书；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。第十一条 农药登记试验单位证书有效期为五年，应当载明试验单位名称、法定代表人（负责人）、住所、实验室地址、试验范围、证书编号、有效期等事项。第十二条 农药登记试验单位证书有效期内，农药登记试验单位名称、法定代表人（负责人）名称或者住所发生变更的，应当向农业部提出变更申请，并提交变更申请表和相关证明等材料。农业部应当自受理变更申请之日起二十个工作日内作出变更决定。第十三条 农药登记试验单位证书有效期内，有下列情形之一的，应当向农业部重新申请：
（一）试验单位机构分设或者合并的；
（二）实验室地址发生变化或者设施条件发生重大变化的；
（三）试验范围增加的；
（四）其他事项。第十四条 农药登记试验单位证书有效期届满，需要继续从事农药登记试验的，应当在有效期届满六个月前，向农业部重新申请。
山东省农药管理办法(2004修订)
第一条 为了加强对农药生产、经营和使用的监督管理，根据《中华人民共和国农药管理条例》，结合本省实际，制定本办法。第二条 凡在本省行政区域内生产、经营和使用农药的，必须遵守本办法。第三条 省农业行政主管部门负责全省农药监督管理工作；县级以上农业行政主管部门负责本行政区域内的农药监督管理工作。
省化学工业行政管理部门具体负责全省农药生产监督管理工作。
县级以上人民**其他有关部门，在各自的职责范围内负责有关农药监督管理工作。第四条 省农药检定管理机构负责全省农药具体登记工作。农药生产企业应当在农药生产前向省农药检定管理机构提供样品和产品化学、毒理学、药效、残留、环境影响、标签等方面的资料进行农药登记初审。经初审合格，向国务院农业行政主管部门所属的农药检定管理机构(以下简称国家农药登记主管机关)申请农药登记。第五条 已经登记农药的名称、种类、剂型、有效成分、毒性、使用范围、防治对象及使用方法，以国家农药登记主管机关公告为准。第六条 农药登记有效期内的农药产品，改变剂型、含量(配比)或者使用范围、使用方法的，应当申请变更登记。第七条 农药生产企业应当按照农药产品质量标准、技术规程组织生产，生产和产品检测记录必须完整、准确，不得涂改，所需一切原材料及包装材料，必须符合农药标准要求。第八条 农药产品的容器或者包装上必须印有或者贴有农药标签。农药标签应当载明以下事项：
(一)农药名称；
(二)农药含量、剂型、有效成份；
(三)净重或净容量；
(四)农药登记证号或农药临时登记证号；
(五)农药生产许可证号或批准证书号、执行标准号(进口的原装农药除外)；
(六)使用范围、防治对象、使用方法和注意事项；
(七)农药类别颜色标志带、毒性标志；
(八)生产日期(批号)；分装农药应当注明分装日期；
(九)有效期；
(十)企业名称、地址、邮政编码、电话；分装农药应当注明生产、分装企业的名称。
确实无法记载上述事项的，应当附具与农药标签具有同等效力的说明书。第九条 农药生产企业印制农药标签必须以农药登记时批准的内容为准，未经国家农药登记主管机关批准，不得擅自修改已经登记的农药名称、种类、剂型、有效成分、毒性、使用范围、防治对象及使用方法。第十条 农药经营单位的营业人员，应当向农药使用者正确说明农药的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事项等。第十一条 禁止生产、经营下列农药：
(一)国家明令禁止生产或使用的农药；
(二)国家撤销登记的农药；
(三)假农药；
(四)劣质农药；
(五)无农药登记证或农药临时登记证、无农药生产许可证或农药生产批准证书、无产品质量标准的国产农药；
(六)无农药登记证或农药临时登记证的进口农药；
(七)超过产品质量保证期限报废的农药；
(八)产品包装上未附标签或者标签残缺不清的农药。第十二条 未经登记的农药，禁止刊登、播放、设置、张贴广告。农药广告必须与农药登记的内容一致。
县级以上农业行政主管部门负责本行政区域内同级报纸、刊物、广播、电视等媒介发布农药广告内容的初审，报省农业行政主管部门审查批准。广告发布者应当将广告审批文号列为广告内容同时发布。未经审查批准，不得发布农药广告。第十三条 农药使用者应遵守以下规定：
(一)使用剧毒、高毒农药后，应及时设置警告标志；
(二)农药使用后的箱、瓶、袋等包装物品和标签不得随意弃置，应采取安全措施进行处理；
(三)不得在河流、湖泊、水库、渠道、鱼塘和饮用水源保护区、海洋养殖区、自然保护区等敏感区域内倾倒农药或者清洗施药器械；
(四)使用农药后，在农药标签载明的安全间隔期内不得采收；
(五)禁止使用农药毒鱼、虾、鸟、兽等；
(六)剧毒、高毒农药不得用于防治卫生害虫，不得用于蔬菜、瓜类、果树、茶叶和中草药材。第十四条 农药使用者应当认真阅读标签，严格按照标签规定的剂量、防治对象、使用方法、施药适期、注意事项施药。
农药使用者不得随意加大施药剂量和改变施药方法。第十五条 使用农药应当遵守国家有关农药安全、合理使用的规定，注意保护生态环境和有益生物，防止人畜中毒。
使用飞机等空中施药，应将喷撒的农药品种、剂量、使用范围和防治对象报省农药检定管理机构进行备案，并将安全注意事项于3天前通知施药区内居民。
农药经营许可管理办法
法律分析：为了规范农药经营行为，加强农药经营许可管理，根据《农药管理条例》，制定《农药经营许可管理办法》。《农药经营许可管理办法》已经农业部2017年第6次常务会议审议通过，现予公布，自2017年8月1日起施行。农业部负责监督指导全国农药经营许可管理工作。限制使用农药经营许可由省级人民**农业主管部门（以下简称省级农业部门）核发；其他农药经营许可由县级以上地方人民**农业主管部门（以下简称县级以上地方农业部门）根据农药经营者的申请分别核发。县级以上地方农业部门应当加强农药经营许可信息化管理，及时将农药经营许可、监督管理等信息上传至农业部规定的农药管理信息平台。法律依据：《农药产业政策》第五条 加快工艺技术和装备水平的提升。严格生产准入，加大技术改造力度，提高新技术和自动化在行业中的应用水平。到2015年制剂加工、包装全部实现自动化控制；大宗原药产品的生产70%实现生产自动化控制和装备大型化，2020年达到90%以上。第六条 提高企业创新能力。进一步夯实创新基础，完善现有农药创新体制和机制，强化知识产权导向，推动农药创新由国家主导向企业或产学研相结合转变。到2015年，国内排名前十位的农药企业建立较完善的创新体系和与之配套的知识产权管理体系，创新研发费用达到企业销售收入的3%以上，2020年达到6%以上。第七条 降低农药对社会和环境的风险。严格农药安全生产和环境保护，强化工艺创新和污染物治理技术的研发与应用，推进清洁生产和节能减排；加快高安全、低风险产品和应用技术的研发，逐步限制、淘汰高毒、高污染、高环境风险的农药产品和工艺技术；建立和完善农药废弃物处置体系，减轻农药废弃物对环境的影响。到2015年，污染物处理技术满足环境保护需要，“三废”排放量减少30%，副产物资源化利用率提高30%，农药废弃物处置率达到30%。到2020年，“三废”排放量减少50%，副产物资源化利用率提高50%，农药废弃物处置率达到50%。第八条 规范市场秩序。强化市场监管，规范市场行为，提高监管效率。推进诚信建设，提高行业自律水平，维护公平竞争环境；实施名牌战略，着力培养主导品牌，提高其市场份额。到2015年，在农药市场中拥有驰名商标的农药产品的销售额达到全国农药总销售额的30%以上，2020年达到50%以上。
沈阳市人民代表大会常务委员会关于废止《沈阳市农药经营使用管理规定》的决定
沈阳市人民代表大会常务委员会公告
（第32号）
《沈阳市人民代表大会常务委员会关于废止＜沈阳市农药经营使用管理规定＞的决定》由沈阳市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2004年4月8日通过，已经辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2004年5月29日批准，现予公布，自2004年6月15日起施行。
沈阳市人民代表大会常务委员会
2004年6月8日
^^沈阳市人民代表大会常务委员会关于
^^废止《沈阳市农药经营使用管理规定》的决定
^^（2004年4月8日沈阳市第十三届人民代表大会
^^常务委员会第十二次会议通过；2004年5月29日辽宁省
^^第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）
沈阳市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议审议了废止《沈阳市农药经营使用管理规定》的议案，决定自2004年6月15日起废止《沈阳市农药经营使用管理规定》。
河北省人民**修改29件省**规章目录
一、第二十七条中的“处以违法所得三倍以下的罚款，但最多不超过三万元”修改为“处以违法所得二倍最高不超过三万元的罚款”。二、第二十八条修改为：“阻碍传染病管理监督、检查人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；涉嫌构成犯罪的，由司法机关依法处理。”三、根据以上修改，对本办法有关条文的顺序作相应调整。
河北省体育经营活动管理办法修正案
第八条中的“处以违法所得三倍以下的罚款，但最高不得超过三万元”修改为“处以违法所得二倍最高不超过三万元的罚款”。
河北省传染病防治实施细则修正案
四、根据以上修改，对本办法有关条文的顺序作相应调整。
河北省实施《农药管理条例》办法修正案
将文中的“发展和改革部门”修改为“工业产品许可管理部门”。
河北省再加工纤维质量监督管理办法修正案
第二十条中的“一倍以上三倍以下”修改为“二倍”。
河北省环境监测管理办法修正案
第二十一条中的“对有违法所得的，由环境保护行政主管部门处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款，对没有违法所得或者违法所得不能计算的，处以一千元以上一万元以下的罚款”修改为“对有违法所得的，由环境保护行政主管部门处以违法所得三倍最高不超过三万元的罚款，对没有违法所得或者违法所得不能计算的，由环境保护行政主管部门处以一万元的罚款”。
河北省保守国家秘密实施细则修正案
第三十二条修改为：“违法收购国家秘密文件、资料和其他物品的，由保密工作部门予以收缴；涉嫌构成犯罪的，由司法机关依法处理。”
河北省涉及国家安全事项建设项目管理规定修正案
第十四条中的“处违法所得一倍以上三倍以下最高不超过三万元的罚款”修改为“处违法所得二倍最高不超过三万元的罚款”。
河北省国家安全机关使用侦察证和车辆特别通行标志规定修正案
第十六条修改为：“违反本规定第十二条规定的，由国家安全机关处以一千元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得二倍最高不超过三万元的罚款；涉嫌构成犯罪的，由司法机关依法处理。”
河北省流动人口计划生育管理办法修正案
一、第二十七条中的“处以违法所得三倍以下的罚款，但最多不超过三万元”修改为“处以违法所得二倍最高不超过三万元的罚款”。二、第二十八条修改为：“阻碍传染病管理监督、检查人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；涉嫌构成犯罪的，由司法机关依法处理。”三、根据以上修改，对本办法有关条文的顺序作相应调整。
河北省体育经营活动管理办法修正案
第八条中的“处以违法所得三倍以下的罚款，但最高不得超过三万元”修改为“处以违法所得二倍最高不超过三万元的罚款”。
河北省传染病防治实施细则修正案
四、根据以上修改，对本办法有关条文的顺序作相应调整。
河北省实施《农药管理条例》办法修正案
将文中的“发展和改革部门”修改为“工业产品许可管理部门”。
河北省再加工纤维质量监督管理办法修正案
第二十条中的“一倍以上三倍以下”修改为“二倍”。
河北省环境监测管理办法修正案
第二十一条中的“对有违法所得的，由环境保护行政主管部门处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款，对没有违法所得或者违法所得不能计算的，处以一千元以上一万元以下的罚款”修改为“对有违法所得的，由环境保护行政主管部门处以违法所得三倍最高不超过三万元的罚款，对没有违法所得或者违法所得不能计算的，由环境保护行政主管部门处以一万元的罚款”。
河北省保守国家秘密实施细则修正案
第三十二条修改为：“违法收购国家秘密文件、资料和其他物品的，由保密工作部门予以收缴；涉嫌构成犯罪的，由司法机关依法处理。”
河北省涉及国家安全事项建设项目管理规定修正案
第十四条中的“处违法所得一倍以上三倍以下最高不超过三万元的罚款”修改为“处违法所得二倍最高不超过三万元的罚款”。
河北省国家安全机关使用侦察证和车辆特别通行标志规定修正案
第十六条修改为：“违反本规定第十二条规定的，由国家安全机关处以一千元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得二倍最高不超过三万元的罚款；涉嫌构成犯罪的，由司法机关依法处理。”
河北省流动人口计划生育管理办法修正案