化肥农药经营许可证在那里办，需要那些资料
一般在各地工商局
条件:（一）有与其经营的农药相适应的技术人员；
（二）有与其经营的农药相适应的营业场所、设备、仓储设施，安全防护措施和环境污染防治设施、措施；
（三）有与其经营的农药相适应的规章制度；
（四）有与其经营的农药相适应的质量管理制度和管理手段。《农药管理办法》规定申经营农药的单位、个人，必须具备下列条件，并经农业行政主管部门审核后，到工商行政管理部门申请办理营业执照，方可经营农药：
1、经营人员必须经过有关农药法律、法规及专业知识的培训，并经农业行政主管部门考核合格；
2、有与其经营的农药相适应的营业场所、设备、仓储设施，安全防护措施和环境污染防治设施和措施；
3、有与期经营的农相适应的管理制度和手段。
所需材料：
1、经营单位和个人资格证明；
2、经营场所照片；
3、安全防护设施、措施、环境污染防治设施、措施照片及书面说明；
4、管理制度书面材料。
农业部正式登记的微生物肥料品种有哪些？
序号 企业名称 登记证号
北京世纪阿姆斯生物技术有限公司 微生物肥（2000）准字（0005）号
2. 河北巨微生物工程有限公司 微生物肥（2000）准字（0010）号
3. 秦皇岛润禾生物工程有限公司 微生物肥（2000）准字（0011）号
4. 北京世纪阿姆斯生物技术有限公司 微生物肥（2001）准字（0006）号
5. 三原德龙肥业有限责任公司 微生物肥（2001）准字（0018）号
6. 河北省科学院生物研究所实验厂 微生物肥（2001）准字（0020）号
7. 山东省长清农药厂有限公司 微生物肥（2001）准字（0025）号
8. 东莞市保得生物工程有限公司 微生物肥（2001）准字（0029）号
9. 威海比尔夫生物工程有限公司 微生物肥（2001）准字（0034）号
10. 北京甸甸丰生物科技有限公司 微生物肥（2002）准字（0015）号
11. 江苏天象生物科技有限公司 微生物肥（2002）准字（0022）号
12. 唐山垦易生物肥有限公司 微生物肥（2002）准字（0024）号
13. 威海比尔夫生物工程有限公司 微生物肥（2002）准字（0026）号
14. 南京南农康大生物工程有限公司 微生物肥（2002）准字（0032）号
15. 涉县崇益有机生物有限公司 微生物肥（2002）准字（0033）号
16. 沈阳丰源生物制品有限公司 微生物肥（2002）准字（0035）号
17. 湛江市绿海生物工程有限公司 微生物肥（2002）准字（0036）号
18. 海南江岛实业有限公司 微生物肥（2002）准字（0038）号
19. 青岛杨康生物肥料有限公司 微生物肥（2002）准字（0040）号
20. 黑龙江省绥化农垦晨环生物科技有限责任公司 微生物肥（2002）准字（0041）号
微生物肥料
微生物肥料是以微生物的生命活动导致作物得到特定肥料效应的一种制品，是农业生产中使用肥料的一种。其在中国已有近50年的历史，从根瘤菌剂——细菌肥料——微生物肥料，从名称上的演变已说明中国微生物肥料逐步发展的过程。
1简介
微生物肥料含有大量有益微生物，可以改善作物营养条件、固定氮素和活化土壤中一些无效态的营养元素，创造良好的土壤微生态环境来促进作物的生长。[1]长期以来，社会上对微生物 肥料的看法存在一些误解和偏见。 一种看法认为它肥效很高，把它当成万能肥料，甚至扬言可以完全取代化肥；另一种看法则认为它根本不是 肥料。其实这两种都是偏见。 世界多年试验证明，用 根瘤菌接种 大豆、 花生等 豆科作物可提高共生固氮效能，确实有增产效果，合理应用其它 菌肥拌种或施用 微生物肥料，对非 豆科农作物也有增产效果，而且有 化肥达不到的效果。
2概念种类
利用微生物直接作为农药
自然界中有不少微生物（ 病毒、 细菌、 真菌和 线虫）具有杀虫、杀菌、除草及植物生物调节活性。这种微生物具有很高的专一性，其对靶标害物具有极高的选择性，而对其他生物却十分安全。在现今的直接应用的微生物源农药中，以 苏云金杆菌（B·T）居主要市场，约占整个微生物源 农药的70%以上，其中半数在 美国。目前的B·T商品约数百种，可防治百余种有害昆虫。此外，美国的Mycogen公司生产的荧光极毛菌、 孟山都公司的赛氏杆菌，以及Fairfax公司生产的 日本 金龟子芽孢杆菌等也是已产业化的细菌杀虫剂。同样，在 中国B·T剂的生产与应用也基为广泛，据悉已有50余家工厂从事此药剂的应用开发。同样，采用病毒进行防治虫的研究开发较为广泛。在 德国、 美国等国家均已开发了不少产品，如 苹果蠢蛾颗粒体病毒、舞毒蛾核多角体病毒等。在中国，也开发了用于防治 松毛虫和 棉铃虫的核多角病毒，并有少量生产。此外，用 真菌治虫也是一个重要方面，如果 白僵菌治虫已成为大家所熟知。Chr.Hansen，Koppert等公司亦开发了用轮技孢菌治虫的产品。另外，也有用 线虫、 原生动物进行防虫治虫的，并已产业化。在 杀菌剂方面也出现了不少防治病害的以菌治菌的产品，如KemiraOy公司用于防治真菌病害的细菌产品——Mycostop;WRGrace、EcologicalLabs、Bio—Innovation等公司以绿粘帝霉、大隔孢伏革霉、 木霉属等真菌来防治各种真菌病害。此外，Bio—Care公司生产的 放射形土壤杆菌、Bumsphillips公司生产的荧光极毛杆菌则作为防治各种细菌的细菌产品。同时，也有用真菌产品作为“ 除草剂”以达到以菌治草的，如Ecogen、Philom、Bios等公司的盘长孢状刺盘孢产品、Abbott公司的棕榈疫霉产品均可用于防除 杂草。由于人们对微生物源农药的开发兴趣越来越浓厚，近年来又出现了不少新的直接作为农药的微生物原农药。如 日本烟草公司开发了用于防除草坪杂草早熟禾的细菌除草剂（Xanthomonascapestris）;俄罗期科学院则开发了用于防治 蚜虫和红蜘蛛等 害虫的细菌性杀虫剂双毒杆菌。 英国作物保护学会则于1997年4月举行了一次有关微生物源杀虫剂发展前景的世界性会议。会上，美国氰胺公司介绍了采自非洲 蝎子的工程棒状病毒的田间杀虫效果；英国的天然作物保护公司则介绍了生产Beauveriabassiana的生产剂型。会议中，充分肯定了 微生物源杀虫剂的作用，并肯定了其前景。?
利用微生物的产生物（代谢物）作为农药
利用微生物的产生物（代谢物）作为 农药——农用抗生素，近年来的发展甚为迅速，已成为“白色农药”中的一个重要方面，也是中国微生物源农药的主体之一。而今，已商品化的农用抗生素几乎遍及了农药所有领域。其中作为杀菌剂的有 春日霉素、 多氧霉素、 井冈霉素、农霉素、 链霉素等； 杀虫剂有 阿维菌素、 杀螨素等；除草剂有双丙氨膦； 植物生长调节剂有赤霉素等。农用抗生素已成为世界农药市场中不可缺少的一部分，它在植物保护中作为化学农药的互补药剂正越来越引起人们的注意。在中国，仅 井冈霉素目前2011年的产量已达5000余吨，每年可挽回稻谷23亿 千克，成为目前农药中 使用面积最广、价格最便宜、对人畜十分安全的理想的无公害的农药。由于农用抗生素在作物保护中所起到的不可磨灭的作用，并由于 化学农药尤其是拟除虫菊酯类等传统杀虫剂的抗性等问题，在90年代又掀起了新的农用抗生素的开发**，使不少新的农用抗生素不断问世。如在农用杀虫抗生素中，继 阿维菌素、灭粉毒素等后，又开发了戒台霉素、 梅岭霉素、Okara-mine、Altermicidin及thuringiensin等十余个新的品种，并且其中不少有望商业化。农用除草抗生素商品化原先仅有 双丙氨膦一个产品，但近年来又发现了不少具有除草活性的农用抗生素，如Phthoxazolin、Homoalanosin、Hydatocidin、Arabenoic酸、α-亚甲基 β-氨基丙酸及Conmexistin等。其中有的具有商品化的价值，估计不久将会有新的除草抗生素问世。杀菌抗生素是农用抗生素中商品化最多的一类，除上述外，最近又开发了磷氮霉素、白肽霉素、金核霉素等。有人还从小麦全蚀病培养物中分离得一株链霉菌，其产生物对防治蔬菜灰霉病有良效。 西班牙的Lleida研究中心则发现赭曲霉代谢物Aspyrone对防治柑桔褐疫霉代谢物aspyrone等病原菌有效。日本化药公司最近发现了对植物具有生长活性的抗生素Pironetin，并已开发作为作物防倒伏剂，最近已进入商品化阶段。这是继赤霉素后开发的又一个具有植物生物调节剂作用的农用抗生素。?
“白色农药”之一—— 农用抗生素的开发势必会对传统化学农药产生极大的挑战，同时也为新化学农药的开发提供了资源和启迪。?
以生物与化学相结合的方法开发新农药
农用抗生素的研究开发，不仅限于用以直接防治农作物的病虫草害，更为化学农药的创制提供了先导化合物。不少公司通过对 生物源农药（包括微生物源农药）进行化学改造创新了许多新的农药。这些新农药不仅保留了原 生物源农药特有的品质（如对环境安全，选择性强等），并克服了某些 生物农药的不足，使产品焕发了 生命或具有很大的市场价值。
如吡咯霉素由于其稳定性等诸多原因而难以商品化，氰胺公司以其有效基团为先导化合物，经结构改造后合成了被人们誉为当今杀虫剂支柱之一的AC303630。又如杀菌抗生素Strobilurin能有效地抑制作物的灰霉病和根腐病，但在田间极不稳定，根本无法商品化。 英国的捷利康公司、 德国的 巴斯夫公司以及日本的盐野义公司等通过对其结构的改造，开发出了新杀菌剂ICI5504A、BAS——409F和SSF——126开创了新的杀菌剂系列。同样，阿维菌素是一个极为高效的农畜用杀虫抗生素，但也存在着对人畜急性口服毒性较高及对鳞翅目害虫几乎无效的缺陷。为此，美国默克公司通过对其结构的改造，从千余个衍生物中筛选了两个化合物依维菌素和 埃玛菌素，前者使其对人畜毒性明显得到改善，后者则扩大了杀虫谱及使杀虫活性提高1-2个数量级。这种通过生物与化学相结合开发新农药的方法，大大提高了新农药的开发效率，也成为当今世界创新制新农药的有效方法之一。这种由“白色农药”经结构改造开发出的新的、更优于原“白色农药”的新药剂，越来越引起人们的关注。
基因工程在作物保护中的应用越来越广泛
基因工程是当前“白色农药”中研究得最广泛、发展最快的一个领域。至今， 转基因作物已遍及世界各地。1996年，世界上约有280万 公顷转基因作物；1997年达到了约1300万公顷，增长了300%以上。其中，美国达810万公顷，中国180万 公顷， 阿根廷140万公顷， 加拿大130万公顷。作为农药（抗虫、抗病）的转基因作物，不仅限于B·T等细菌，而今发展到其他细菌、病毒和线虫等。更有在烟草中导入了动物 编程性细胞死亡抑制基因，在植物中导入动物编程性细胞抑制基因在世界上尚属首例。而抗农药（主要为 除草剂）的转因作物的出现，大了除草剂的应用。
安徽丰乐农化有限责任公司的企业文化
主导产品“精喹禾灵”除草剂全国市场占有率已达50%以上，其他骨干产品全国市场占有率在20%。产品已出口到希腊、澳大利亚、伊朗、越南、泰国等国家，与国际著名跨国公司建立了战略合作关系，成为他们在华采购的定点单位。公司质量方针：以最好的工作，创造卓越的质量以持续的改进，超越顾客的期望质量目标：1、每年至少开发1个合成产品，3-5个制剂产品；2、三年内再创一个省名牌产品；3、原药产品投产2年后质量达到国内最好水平；4、剂型产品调制和包装一次合格率分别达96%以上；5、顾客综合满意度每年提高0.2%；6、生产现场逐步实施“5s”管理；7、完善客户服务中心，建立重点产品防伪查询系统；8、新厂区建成二年内至少投产2-3套合成生产装置；9、新厂区建成后二年内通过ISO14001环境管理体系认证和OHSAS1800职业健康安全体系认证。企业精神：不怕困难的创新精神管理理念：1、体制固然重要，管理决定成败。2、用事业成就人、用待遇激励人、用情感凝聚人、用管理规范人3、统领全局的控制力、坚定不移的执行力、上下同心的凝聚力4、求实、务实、狠抓落实5、权利轻于鸿毛、责任重于泰山6、以销售为中心，一切围绕市场转7、加强队伍建设、市场建设、品牌建设
如何办理农药经营许可证
1、搜索当地的食品药品监管局；2、点击进入食品药品监管局官网，选择政务服务，然后点击便民服务；3、然后点击药品经营许可证；4、然后按照提示注册或者登录账号就行；5、登录进去后，填写申请表即可；6、然后按照要求上传材料；7、最后上传好材料，先点浏览，看看材料有没有差错，没问题的话点击提交就可以了。【法律依据】《食品经营许可管理办法》第二条，在中华人民共和国境内，从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。食品经营许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查，适用本办法。
中国农药企业排名，最新的
2011年的还没有出来，这是2010年的，你看看
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红太阳集团有限公司
2
江苏扬农化工集团有限公司
3
浙江新安化工集团股份有限公司
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江苏南通江山农药化工股份有限公司
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湖北沙隆达股份有限公司
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江苏克胜集团股份有限公司
7
深圳诺普信农化股份有限公司
8
山东侨昌化学有限公司
9
江苏天容集团股份有限公司
10
四川省乐山市福华通达农药科技有限公司
11
浙江金帆达生化股份有限公司
12
江苏常隆化工有限公司
13
江苏丰山集团有限公司
14
联化科技股份有限公司
15
安徽广信农化股份有限公司
16
山东华阳农药化工集团有限公司
17
安徽华星化工股份有限公司
18
山东滨农科技有限公司
19
江苏好收成韦恩农化股份有限公司
20
江苏蓝丰生物化工股份有限公司
21
湖南海利化工股份有限公司
22
江苏长青农化股份有限公司
23
山东润丰化工有限公司
24
辽宁大连瑞泽农药股份有限公司
25
捷马化工股份有限公司
26
山东大成农药股份有限公司
27
广西田园生化股份有限公司
28
湖北仙隆化工股份有限公司
29
山东亿嘉农化有限公司
30
浙江中山化工集团有限公司
31
浙江菱化实业股份有限公司
32
江苏快达农化股份有限公司
33
河北凯迪农药化工集团
34
江苏剑牌农药化工有限公司
35
河北威远生物化工股份有限公司
36
江苏联化科技有限公司
37
四川利丰化工有限责任公司
38
山东先达化工有限公司
39
山东绿霸化工股份有限公司
40
江西正邦生物化工股份有限公司
41
浙江永农化工有限公司
42
江苏省农药研究所股份有限公司
43
四川绵阳利尔化工有限公司
44
青岛海利尔药业有限公司
45
江苏宝灵化工股份有限公司
46
沈阳科创化学品有限公司
47
浙江钱江生物化学股份有限公司
48
四川贝尔化工集团有限公司
49
山东省长清农药有限公司
50
浙江海正化工股份有限公司
51
山东中石药业有限公司
52
海南正业中农高科股份有限公司
53
山东鲁抗生物农药有限责任公司
54
济南仕邦农化有限公司
55
安徽丰乐农化有限责任公司
56
江西禾益化工有限公司
57
山东京蓬生物药业股份有限公司
58
上海杜邦农化有限公司
59
乐斯化学有限公司
60
江苏腾龙生物药业有限公司
61
山东胜邦鲁南化工有限公司
62
广西易收多生物科技有限公司
63
辽宁大连松辽化工有限公司
64
浙江威尔达化工有限公司
65
海利贵溪化工农药有限公司
66
浙江乐吉化工股份有限公司
67
浙江一帆化工有限公司
68
湖南昊华化工有限责任公司
69
太仓市农药厂有限公司
70
山东青岛好利特生物农药有限公司
71
四川国光农化股份有限公司
72
华北制药集团爱诺有限公司
73
重庆重大生物工程有限公司
74
江苏新河农用化工有限公司
75
山东一松科技有限公司
76
湖北蕲农化工有限公司
77
重庆中邦药业（集团）有限公司
78
合肥星宇化学有限责任公司
79
江西天人生态股份有限公司
80
河北邢台农药有限公司
81
山东中新科农生物科技有限公司
82
山东菏泽三和农化有限公司
83
广西乐土生物科技有限公司
84
江西日上化工有限公司
85
重庆东方农药有限公司
86
北京北农国信科技发展有限公司
87
吉林省八达农药有限公司
88
哈尔滨利民农化技术有限公司
89
黑龙江强尔生化技术开发有限公司
90
四川省川东农药化工有限公司
91
山东招远市三联化工集团公司
92
山东烟台万丰药业有限公司
93
山东济南克邦农业科技发展有限公司
94
山东天达生物制药股份有限公司
95
天津市天庆化工有限公司
96
江西宜春新龙化工有限公司
97
江苏盐城双宁农化有限公司
98
青岛现代农化有限公司
99
湖南京西祥隆化工有限公司
100
天津市恒源伟业生物科技发展有限公司
目前化肥行业市场的前景如何？
由于我国长期过量使用化肥，农业生产出现一系列问题，在加上中国耕地复种指数高，土壤持续生产能力、肥料利用率下降，土壤质量健康、农产品质量安全问题日益严重。近年来，我国一直在实施“减肥增效”策略，减少化肥使用量。2016年我国已实现了化肥零增长，**、企业及科研单位以及社会不断形成合力，化肥减量增效的作用不断得以体现。
产量与需求量波动下降
2010-2019年，我国农用氮磷钾化肥产量呈波动下降趋势。2010-2015年，我国农用氮磷钾化肥产量呈波动上升趋势，2015年我国农用氮磷钾化肥产量为7432.0万吨，为近年来最高值。2015-2019年，受我国“减肥增效”政策的影响，农用氮磷钾化肥产量开始呈波动下降趋势。2020年1-11月我国农用氮磷钾化肥产量为5094.7万吨，较2019年同期同比下降0.9%。
2010-2015年，我国农用化肥施用折纯量呈逐年递增。2015年我国农用化肥施用折纯量达到6023万吨，为近年最高水平。2015年，我国农业部印发《〈到2020年化肥使用量零增长行动方案〉推进落实方案》，2015年之后我国化肥施用量开始下降。2015-2019年，我国农用化肥施用折纯量呈逐年递减趋势。2019年我国农用化肥施用折纯量为5404万吨，较2018年同比下降4.42%。
华南及东北地区产量较低
从各区域化肥产量看，2019年，西南、华北、华东、华中化肥产量均在1000万吨以上，占比均超过22%。华南及东北地区化肥产量较低，均在100万吨以上，与西南、华北、华东及华中地区存在较大差距，两个地区占**别为2.49%、2.44%。
2019年，我国前十的化肥生产省份化肥产量占我国化肥总产量的75.3%。其中湖北省占比最高为9.9%，其次是青海省以9.8%的占比位居第二。
需求分布较为平衡
从我国各区域化肥施用量上看，我国各地区化肥施用量结构较为平衡。2019年，华东地区化肥施用量达1281.4万吨，为全国化肥施用量最高的地区，占比达23.71%。华中地区化肥施用量达1169.6万吨，占比21.64%。
—— 更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国化肥行业市场需求预测与投资战略规划分析报告》
免税农产品包括的范围哪些
现代农业发展趋势和未来发展方向是什么？
现代农业发展趋势和未来发展方向如下：
1、趋势
第一是规模。过去中国的农业是小农经济。现在规模化趋势非常明显。中国和美国之间比较更明显，说明中国和世界发达国家农业规模还有很大差距。
第二是品牌。通过品牌来提供安全的食品。品牌经营将来会是趋势。如果大企业都不想这样做可能就有问题了，所以，品牌农业未来机会将比较多。
第三是生物农业。日本基本上不用化肥了，而且每年都有一些严格要求。欧洲要求更高，美国则是规模化农业，日本和欧洲的生物技术在肥料、在农业上要求非常高。食品安全包括粮食保障，生物技术运用将会加大。
2、方向
方向就是智能化和物联网化。通过引进现代技术设备和高级专业人才，将云计算，传感器网络、3S技术、无线通信技术等现代信息技术，以及农业、营销、文化、旅游等方面专家的智慧和知识，整合应用于农业产业链的生产、加工和营销。
现代农业的战略重要性：
现代农业是健康农业、有机农业、绿色农业、循环农业、再生农业、观光农业的统一，是田园综合体和新型城镇化的统一，是农业、农村、农民现代化的统一。
现代农业是现代产业体系的基础。发展中国家发展现代农业可以加快产业升级、解决就业问题、消灭贫困、缓解两极分化、促进社会公平、消除城乡差距、开发国内市场、形成可持续发展的经济增长点，是发展中国家农业发展的必由之路，是发展中国家实现赶超战略的主要着力点。
农药市场监督措施
我国农村农药销售市场存在的问题
http://****chinaccm**** 2002-6-13 10:17
[关键词]农药 市场
中华商务网讯:
据开县农调队调查，发现目前农村农药销售市场存在不少问题，主要表现在
以下五个方面。
一是经营秩序混乱。据对20个农经调查村的调查，有33户工商业户销售农药
，大部分经营户系无证经营，甚而有少数小贩走村串户销售各种农药，
二是“三无”农药泛滥。这些无证经营户所购农药的渠道多样化，经营品种
一般为7个，多达10多个，有的农药无产品标签、无产品质量合格证、包装封闭不
严，过期变质，有的还在销售国家明令禁止生产和销售的农药，如氟乙酰胺等药品
。
三是严重危及安全。大多数的个体农药经营户都没有经营农药的专门设备设
施（门市、保管等），多数与小百货、副食、饮料等其他商吕混杂陈列与销售。经
营者没有经过正规培训，不具备专业技术人员资质，无法向农药使用者正确讲解农
药用途、用量、使用方法及安全注意事项。
四是监督管理不严。农药经营管理的执法部门往往盯着集镇，很少下农村监
督检查，有关监督管理部门对农药的质栓也只是走过场，或者只注重了对食品和其
他商品的检查。
五是忽视使用宣传。指导农业生产强调作物病虫害的防治，忽视了向农民宣
传、注重农药质量的问题；农村干部群众对伪劣农药产品缺乏鉴别能力；农民“就
近购药，价格低廉，不管质量”的思想突出，造成所购农药不能发挥其效果。
fgfdgfhg
当前农药市场存在的问题及其有效治理对策
农药是控制农作物重大病虫为害、保障农业丰收的重要生产资料，农药又是一种有毒物质，如果使用不当、管理不严，就可能对农作物产生药害，甚至污染环境，危害人畜健康和生命安全。因此，必须加强对农药市场和使用的管理，既要充分发挥农药在农业生产中的保护作用，又要尽量减少和防止农药造成的副作用，确保农产品的质量安全，提高市场竞争力和产品经济效益。长期以来农药管理工作存在无法可依的问题，1997年5月8日国务院颁布了《农药管理条例》，1999年7月23日农业部发布了《农药管理条例实施办法》。
2002年4月22日，农业部发布了第194号公告，明确规定在2000年对甲胺磷等5种高毒有机磷农药加强登记管理的基础上，再停止受理甲拌磷、氧乐果、水胺硫磷、特丁硫磷、甲基环硫磷、治螟磷、甲基异柳磷、内吸磷、涕灭威、克百威、灭多威等种11高毒、剧毒农药（包括混剂）产品的临时登记申请；自2002年6月1日起，撤消氧乐果在甘蓝上，甲基异柳磷在果树上，涕灭威在苹果上，克百威在柑橘上，特丁硫磷在甘蔗上的登记。停止批准高毒、剧毒农药分装登记。之后，2002年5月24日，又发布了中华人民共和国农业部第199号公告，明令禁止生产和使用六六六，滴滴涕，毒杀芬，二溴氯丙烷，除草醚，艾氏剂，狄氏剂，汞制剂，砷、铅类，敌枯双，氟乙酰胺，甘氟，毒鼠强，氟乙酸钠，毒鼠硅。明确规定在蔬菜、果树、茶叶、中药材上不得使用甲胺磷，甲基对硫磷，对硫磷，久效磷，磷胺，甲拌磷，甲基异柳磷，特丁硫磷，甲基硫环磷，治螟磷，内吸磷，克百威，涕灭威，灭线磷，硫环磷，蝇毒胺，地虫硫磷，氯唑磷，苯线磷共19种高毒农药。三氯杀螨醇，氰戊菊酯不得用于茶叶上。任何农药产品都不得超出农药登记批准的使用范围使用。它们的实施标志着我国农药管理工作步入了法制化、规范化的轨道。农药市场的混乱局面
有所好转，国家明令禁止的剧毒、高毒、高残留农药在蔬菜、瓜果等无公害农产品生产上使用得到有效的遏制，农药经营秩序正朝着健康有序方向发展，但也还存在一些问题。
一、当前农药经营市场的现状
江苏省通州市农药市场中经营农药的单位主要是农业推广系统、供销系统占85.74%；其次是个体经营户，约占8.56%，还有极少量的厂家直销，占5.7%左右。有农药经营人员1235人，办理了农药经营许可证823人，没有办理农药经营许可证的主要是违法个体经营户。农药品种68种，其中杀虫剂30种，杀菌剂19种，除草剂15种，其他4种。农药市场销售中以中等和低毒的杀虫剂、杀菌剂及除草剂为主，占70.65%；其次是甲胺磷、1605、久效磷等高毒农药，仍占26.48%，比前两年分别下降了45.75、28.38个百分点，2002年全年销售农药650吨，销售额1693万元。
二、农药经营市场存在的主要问题
1.无证经营农药
未办理(农药经营许可证或农药经营营业执照)的多为个体经营户，约占五分之一，他们法制意识淡薄，对农药执法认识不足，办证意识不强，经营规模较小，不打算长期经营，采取无证“游击”经营，是造成农药市场混乱、坑农害农的主要原因。
2.农药产品质量不容乐观
在执法检查中，从所抽查的35个品种来看，农药产品质量不合格占15.72%，农药产品质量不合格表现为：乳油出现分层、混浊和沉
淀，透明度极差；粉剂、可湿性粉剂出现结块、有较多大颗粒；悬浮剂、悬乳剂出现结块、分层；片剂出现粉末状；水剂出现沉淀、悬浮物；颗粒剂出现粗细不匀、有较多粉末。过期农药品种也比较普遍，但数量不很多。
3.农药标签问题尤其突出
从所抽查的72个品种来看，标签合格率68%。农药标签存在以下问题：商品名未登记、擅自扩大农药登记范围，主要是扩大适用作物和防治对象，特别是一些混配的药剂，如“一网打进”标明能防治棉花所有害虫，违背国家有关规定，推荐菊酯类农药产品用于防治水稻害虫；高毒农药推荐用于蔬菜、果树等无公害农产品生产上。这些问题的存在，严重地误导农民用药，导致农作物产生药害和人畜发生中毒事故，以及农产品农药残留严重超标，给农产品质量安全和农业生态环境以及人民的身体健康带来极大的隐患。
4.高毒、高残留农药屡禁不止
国家明文规定禁止杀虫脒、除草醚、毒鼠强和氟乙酰胺等农药品种生产和使用，但一些不法分子受利益的驱使，置国家法律于不顾，擅自生产销售。尤其是市场上个体商贩销售的“三步倒”、“一闻死”、“邱氏灭鼠药”等鼠药都是用氟乙酰胺、毒鼠强等剧毒鼠药配制而成，并且销售量占鼠药总销售量的70%以上。严重地威胁着人畜安全。特别是农业部194号、199号关于对甲胺磷、久效磷等高毒、高残留农药禁止在无公害农产品生产上使用规定公布后，各地都采取了积极有效的措施，使高毒、高残留农药得到一定的控制，但从目前整个农药市场上的农药销售来看，仍有相当一部分经营者受利益的驱动，置国家法律、法规不顾，继续销售高毒、高残留农药，其销售仍占30%～50%的份额，对农产品质量安全和环境安全及人身安全都带来了潜在的威胁。
5.经营人员素质偏低
经调查，我市农药经营人员中：小学文化以下占25.33%，初中文
化占43.57%，高中(包括中专)文化占31.1%，真正具备经营农药条件的人员(其中以农业推广系统为主)不足40%。有的经营人员将农药作为附带品经营，把农药与食品、蔬菜、粮食等混放贮存和同摊销售，有的误导农民用药，造成中毒事故和重大经济损失。
6.经营进货渠道混乱
农药经营人员进货随意性大，有的进货靠流动批发商，而流动批发商的农药产品质量无法得到保证，不到合法批发商处进货，给假劣农药产品进入市场留下可乘之机。
7.农民科学合理用药水平较低
当前多数农民对各种农作物的病虫草害发生规律不清楚，对其防治机理更无从谈起，习惯于头痛治头、脚痛治脚和简单方法防治，或病虫草暴发时，大剂量、重复用药，造成了费工、费药、污染重、有害生物抗药性强，对农作物危害严重的后果。
三、农药市场的有效治理对策
一是加强法律法规宣传，提高全民法治意识。充分发挥报纸、广播、电台、印发宣传资料等多种形式，大力宣传有关农药的法律法规，这是做好农药监督管理工作的基础。
二是加大财政经费投入，加强基础设施建设。
三是加强执法队伍建设，提高整体管理水平。
四是规范执法行为，强化执法监督。建立并完善制度、规范农药行政执法行为、依法行政是做好农药管理工作的保障。要建立报告制度、过错责任追究制度、举报制度。在查处农药违法案件过程中，要严格遵循法定程序，始终坚持亮证检查、准确立案、全面调查，严密取证、集体研究、预先告之、如期送达、按时执行等法定程序；同时在执行处罚时，做到严把事实关，认定事实要清楚、证据要充分、适用法规要准确、处罚要公正，严格按照(农业行政处罚程序规定)行使行政处罚权，遵守法定的职权范围，依法廉政执法、公正执法、文明执法，防止越权或随意处罚行为的发生，树立起农业执法队伍的良好形象。
五是加强岗前培训，规范经营行为。为了切实规范农药经营市场，凡从事农药经营的单位必须经农药管理部门进行经营资格审查
，对审查合格的要进行岗前培训，经培训合格后方能持证上岗经营农药。通过岗前培训学习农药法规和相关的法律、做到假冒伪劣的农药、过期变质的农药等不进货、不经营，堵住进货渠道；进购农药时，注意标签内容是否齐全、正确，外观是否规范，尽量从正规厂家及经营农药单位进货。数量大时，对登记内容(主要是农药登记证证号、登记作物、防治对象等)可疑的产品可到县级以上的农药主管单位查询，经查有关项目符合国家规定后方可进货销售推广应用。并将所经营的农药品种清单送农药管理部门备案，进行标签审查。销售农药时，应当提供农药的使用范围、防治对象、使用方法和安全使用注意事项等服务，并且必须填写农药质量信誉卡(农民购药时应索要购药发票)，随药交给农药购买者，一旦农药质量出现问题可以凭此卡为依据，进行监督举报、投诉和索取应当的损失赔偿。通过普及农药、植保知识，使经营者们知法守法，提高其服务质量、农药供应质量和经营素质，树立起争当文明守法经营户的意识。
六是加大查处力度，严惩违法行为。
农药市场假劣农药屡查不净的重要原因是没有堵死“源头”。因此，加强农药市场监督管理，严把农药流通的各个关口，加强对农药生产者、批发者的农药标签和农药产品质量进行抽检，特别是农药销售旺季要组织力量，统一行动，加大查处和打击力度，尤其是对大案、要案的处罚力度。对经营单位存在严重问题且知错不改者，不予办理年检手续；对逾期不办理年检者，吊销其《农药经营许可证》；对生产、经营假劣、无“三证”、“三证”不全、过期失效或标签不合格农药产品等严重违反《农药管理条例》规定的行为，要依法从重处罚，并在新闻媒体上公开曝光，增强生产者、经营者的法律意识。在查处中，坚持“五个不放过”(即对假劣农药来源、去向不查清的不放过，对涉及的单位、责任人不查清不放过，对案件产生的原因不分析清楚不放过，对涉案人员未得到应有的惩处不放过，对今后防范措施不落实不放过)的原则。这将有力地打击生产、经营假劣农药、国家禁用农药、无“三证”或“三证”不全农药的行为，并杜绝其在市场上存在，使农药市场混乱局面有明显改变，使农业行政执法的影响面和威慑力得到增强。
七是加强技术指导，引导农民科学用药。
长期以来新农药推广速度太慢，加之用药者的恋旧习惯心理，使得禁用农药、高毒农药占据一定市场。农业技术推广部门应当做好农药科学使用技术和安全防护知识培训工作，一方面根据基层经营人员业务素质情况，分批对他们进行技术培训，督促他们认真学习植保农药知识，大力推广新农药、新技术，对农作物病虫草害进行正确诊断，对症开方卖药，以科学的方法指导农民进行用药防治。另一方面农技推广部门要指导农民按照《农药安全使用规定》和《农药合理使用准则》等有关规定使用农药，防止农药中毒和药害事故发生。为了减缓病虫草鼠的抗药性，提高药剂防治效果，降低防治成本，延长药剂使用时间，要有计划地轮换使用安全、高效、经济的农药，禁止剧毒、高残留农药在无害农产品、瓜果、蔬菜上使用。同时，要引导农民科学综合防治，根据当地病虫草害发生特点，多渠道向农民传授综合防治技术，采用先进的农艺措施、生物措施控制有害生物的发生蔓延，科学施用高效低毒新农药，选用先进的弥雾机喷雾或低容量细喷雾(喷片孔径0.7～1.0毫米，用水量35～40公斤)，提高农药利用率，减少用药量和用药次数，以达最佳效果，克保无公害农产品质量安全，提高市场竞争力，提高经济效益。
八是加强部门协作，共同规范农药市场。
农药管理工作包括农药的生产、经营、使用等环节，涉及的部门较多，工作量大，任务繁重。虽然农业行政主管部门是农药管理执法主体，但光靠农业行政主管部门很难抓出成效，更何况县级农药管理工作存在开展时间短、人少事多、办案经验欠缺、经费不足等问题。因此，为了开展好农药市场管理和监督工作，我们必须采取主动上门，积极争取各级**领导和有关法制部门的支持，加强与工商、质量技术监督、供销、环境保护等部门的协作，相互支持，密切配合，通力协作，形成合力，共同参与规范农药市场，推动农药市场管理和监督工作健康有序地繁荣发展。
(江苏省通州市植保站 张夕林，唐汉林，曹东华)
（农药药械处供稿）