农药市场监督措施
我国农村农药销售市场存在的问题
http://****chinaccm**** 2002-6-13 10:17
[关键词]农药 市场
中华商务网讯:
据开县农调队调查，发现目前农村农药销售市场存在不少问题，主要表现在
以下五个方面。
一是经营秩序混乱。据对20个农经调查村的调查，有33户工商业户销售农药
，大部分经营户系无证经营，甚而有少数小贩走村串户销售各种农药，
二是“三无”农药泛滥。这些无证经营户所购农药的渠道多样化，经营品种
一般为7个，多达10多个，有的农药无产品标签、无产品质量合格证、包装封闭不
严，过期变质，有的还在销售国家明令禁止生产和销售的农药，如氟乙酰胺等药品
。
三是严重危及安全。大多数的个体农药经营户都没有经营农药的专门设备设
施（门市、保管等），多数与小百货、副食、饮料等其他商吕混杂陈列与销售。经
营者没有经过正规培训，不具备专业技术人员资质，无法向农药使用者正确讲解农
药用途、用量、使用方法及安全注意事项。
四是监督管理不严。农药经营管理的执法部门往往盯着集镇，很少下农村监
督检查，有关监督管理部门对农药的质栓也只是走过场，或者只注重了对食品和其
他商品的检查。
五是忽视使用宣传。指导农业生产强调作物病虫害的防治，忽视了向农民宣
传、注重农药质量的问题；农村干部群众对伪劣农药产品缺乏鉴别能力；农民“就
近购药，价格低廉，不管质量”的思想突出，造成所购农药不能发挥其效果。
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当前农药市场存在的问题及其有效治理对策
农药是控制农作物重大病虫为害、保障农业丰收的重要生产资料，农药又是一种有毒物质，如果使用不当、管理不严，就可能对农作物产生药害，甚至污染环境，危害人畜健康和生命安全。因此，必须加强对农药市场和使用的管理，既要充分发挥农药在农业生产中的保护作用，又要尽量减少和防止农药造成的副作用，确保农产品的质量安全，提高市场竞争力和产品经济效益。长期以来农药管理工作存在无法可依的问题，1997年5月8日国务院颁布了《农药管理条例》，1999年7月23日农业部发布了《农药管理条例实施办法》。
2002年4月22日，农业部发布了第194号公告，明确规定在2000年对甲胺磷等5种高毒有机磷农药加强登记管理的基础上，再停止受理甲拌磷、氧乐果、水胺硫磷、特丁硫磷、甲基环硫磷、治螟磷、甲基异柳磷、内吸磷、涕灭威、克百威、灭多威等种11高毒、剧毒农药（包括混剂）产品的临时登记申请；自2002年6月1日起，撤消氧乐果在甘蓝上，甲基异柳磷在果树上，涕灭威在苹果上，克百威在柑橘上，特丁硫磷在甘蔗上的登记。停止批准高毒、剧毒农药分装登记。之后，2002年5月24日，又发布了中华人民共和国农业部第199号公告，明令禁止生产和使用六六六，滴滴涕，毒杀芬，二溴氯丙烷，除草醚，艾氏剂，狄氏剂，汞制剂，砷、铅类，敌枯双，氟乙酰胺，甘氟，毒鼠强，氟乙酸钠，毒鼠硅。明确规定在蔬菜、果树、茶叶、中药材上不得使用甲胺磷，甲基对硫磷，对硫磷，久效磷，磷胺，甲拌磷，甲基异柳磷，特丁硫磷，甲基硫环磷，治螟磷，内吸磷，克百威，涕灭威，灭线磷，硫环磷，蝇毒胺，地虫硫磷，氯唑磷，苯线磷共19种高毒农药。三氯杀螨醇，氰戊菊酯不得用于茶叶上。任何农药产品都不得超出农药登记批准的使用范围使用。它们的实施标志着我国农药管理工作步入了法制化、规范化的轨道。农药市场的混乱局面
有所好转，国家明令禁止的剧毒、高毒、高残留农药在蔬菜、瓜果等无公害农产品生产上使用得到有效的遏制，农药经营秩序正朝着健康有序方向发展，但也还存在一些问题。
一、当前农药经营市场的现状
江苏省通州市农药市场中经营农药的单位主要是农业推广系统、供销系统占85.74%；其次是个体经营户，约占8.56%，还有极少量的厂家直销，占5.7%左右。有农药经营人员1235人，办理了农药经营许可证823人，没有办理农药经营许可证的主要是违法个体经营户。农药品种68种，其中杀虫剂30种，杀菌剂19种，除草剂15种，其他4种。农药市场销售中以中等和低毒的杀虫剂、杀菌剂及除草剂为主，占70.65%；其次是甲胺磷、1605、久效磷等高毒农药，仍占26.48%，比前两年分别下降了45.75、28.38个百分点，2002年全年销售农药650吨，销售额1693万元。
二、农药经营市场存在的主要问题
1.无证经营农药
未办理(农药经营许可证或农药经营营业执照)的多为个体经营户，约占五分之一，他们法制意识淡薄，对农药执法认识不足，办证意识不强，经营规模较小，不打算长期经营，采取无证“游击”经营，是造成农药市场混乱、坑农害农的主要原因。
2.农药产品质量不容乐观
在执法检查中，从所抽查的35个品种来看，农药产品质量不合格占15.72%，农药产品质量不合格表现为：乳油出现分层、混浊和沉
淀，透明度极差；粉剂、可湿性粉剂出现结块、有较多大颗粒；悬浮剂、悬乳剂出现结块、分层；片剂出现粉末状；水剂出现沉淀、悬浮物；颗粒剂出现粗细不匀、有较多粉末。过期农药品种也比较普遍，但数量不很多。
3.农药标签问题尤其突出
从所抽查的72个品种来看，标签合格率68%。农药标签存在以下问题：商品名未登记、擅自扩大农药登记范围，主要是扩大适用作物和防治对象，特别是一些混配的药剂，如“一网打进”标明能防治棉花所有害虫，违背国家有关规定，推荐菊酯类农药产品用于防治水稻害虫；高毒农药推荐用于蔬菜、果树等无公害农产品生产上。这些问题的存在，严重地误导农民用药，导致农作物产生药害和人畜发生中毒事故，以及农产品农药残留严重超标，给农产品质量安全和农业生态环境以及人民的身体健康带来极大的隐患。
4.高毒、高残留农药屡禁不止
国家明文规定禁止杀虫脒、除草醚、毒鼠强和氟乙酰胺等农药品种生产和使用，但一些不法分子受利益的驱使，置国家法律于不顾，擅自生产销售。尤其是市场上个体商贩销售的“三步倒”、“一闻死”、“邱氏灭鼠药”等鼠药都是用氟乙酰胺、毒鼠强等剧毒鼠药配制而成，并且销售量占鼠药总销售量的70%以上。严重地威胁着人畜安全。特别是农业部194号、199号关于对甲胺磷、久效磷等高毒、高残留农药禁止在无公害农产品生产上使用规定公布后，各地都采取了积极有效的措施，使高毒、高残留农药得到一定的控制，但从目前整个农药市场上的农药销售来看，仍有相当一部分经营者受利益的驱动，置国家法律、法规不顾，继续销售高毒、高残留农药，其销售仍占30%～50%的份额，对农产品质量安全和环境安全及人身安全都带来了潜在的威胁。
5.经营人员素质偏低
经调查，我市农药经营人员中：小学文化以下占25.33%，初中文
化占43.57%，高中(包括中专)文化占31.1%，真正具备经营农药条件的人员(其中以农业推广系统为主)不足40%。有的经营人员将农药作为附带品经营，把农药与食品、蔬菜、粮食等混放贮存和同摊销售，有的误导农民用药，造成中毒事故和重大经济损失。
6.经营进货渠道混乱
农药经营人员进货随意性大，有的进货靠流动批发商，而流动批发商的农药产品质量无法得到保证，不到合法批发商处进货，给假劣农药产品进入市场留下可乘之机。
7.农民科学合理用药水平较低
当前多数农民对各种农作物的病虫草害发生规律不清楚，对其防治机理更无从谈起，习惯于头痛治头、脚痛治脚和简单方法防治，或病虫草暴发时，大剂量、重复用药，造成了费工、费药、污染重、有害生物抗药性强，对农作物危害严重的后果。
三、农药市场的有效治理对策
一是加强法律法规宣传，提高全民法治意识。充分发挥报纸、广播、电台、印发宣传资料等多种形式，大力宣传有关农药的法律法规，这是做好农药监督管理工作的基础。
二是加大财政经费投入，加强基础设施建设。
三是加强执法队伍建设，提高整体管理水平。
四是规范执法行为，强化执法监督。建立并完善制度、规范农药行政执法行为、依法行政是做好农药管理工作的保障。要建立报告制度、过错责任追究制度、举报制度。在查处农药违法案件过程中，要严格遵循法定程序，始终坚持亮证检查、准确立案、全面调查，严密取证、集体研究、预先告之、如期送达、按时执行等法定程序；同时在执行处罚时，做到严把事实关，认定事实要清楚、证据要充分、适用法规要准确、处罚要公正，严格按照(农业行政处罚程序规定)行使行政处罚权，遵守法定的职权范围，依法廉政执法、公正执法、文明执法，防止越权或随意处罚行为的发生，树立起农业执法队伍的良好形象。
五是加强岗前培训，规范经营行为。为了切实规范农药经营市场，凡从事农药经营的单位必须经农药管理部门进行经营资格审查
，对审查合格的要进行岗前培训，经培训合格后方能持证上岗经营农药。通过岗前培训学习农药法规和相关的法律、做到假冒伪劣的农药、过期变质的农药等不进货、不经营，堵住进货渠道；进购农药时，注意标签内容是否齐全、正确，外观是否规范，尽量从正规厂家及经营农药单位进货。数量大时，对登记内容(主要是农药登记证证号、登记作物、防治对象等)可疑的产品可到县级以上的农药主管单位查询，经查有关项目符合国家规定后方可进货销售推广应用。并将所经营的农药品种清单送农药管理部门备案，进行标签审查。销售农药时，应当提供农药的使用范围、防治对象、使用方法和安全使用注意事项等服务，并且必须填写农药质量信誉卡(农民购药时应索要购药发票)，随药交给农药购买者，一旦农药质量出现问题可以凭此卡为依据，进行监督举报、投诉和索取应当的损失赔偿。通过普及农药、植保知识，使经营者们知法守法，提高其服务质量、农药供应质量和经营素质，树立起争当文明守法经营户的意识。
六是加大查处力度，严惩违法行为。
农药市场假劣农药屡查不净的重要原因是没有堵死“源头”。因此，加强农药市场监督管理，严把农药流通的各个关口，加强对农药生产者、批发者的农药标签和农药产品质量进行抽检，特别是农药销售旺季要组织力量，统一行动，加大查处和打击力度，尤其是对大案、要案的处罚力度。对经营单位存在严重问题且知错不改者，不予办理年检手续；对逾期不办理年检者，吊销其《农药经营许可证》；对生产、经营假劣、无“三证”、“三证”不全、过期失效或标签不合格农药产品等严重违反《农药管理条例》规定的行为，要依法从重处罚，并在新闻媒体上公开曝光，增强生产者、经营者的法律意识。在查处中，坚持“五个不放过”(即对假劣农药来源、去向不查清的不放过，对涉及的单位、责任人不查清不放过，对案件产生的原因不分析清楚不放过，对涉案人员未得到应有的惩处不放过，对今后防范措施不落实不放过)的原则。这将有力地打击生产、经营假劣农药、国家禁用农药、无“三证”或“三证”不全农药的行为，并杜绝其在市场上存在，使农药市场混乱局面有明显改变，使农业行政执法的影响面和威慑力得到增强。
七是加强技术指导，引导农民科学用药。
长期以来新农药推广速度太慢，加之用药者的恋旧习惯心理，使得禁用农药、高毒农药占据一定市场。农业技术推广部门应当做好农药科学使用技术和安全防护知识培训工作，一方面根据基层经营人员业务素质情况，分批对他们进行技术培训，督促他们认真学习植保农药知识，大力推广新农药、新技术，对农作物病虫草害进行正确诊断，对症开方卖药，以科学的方法指导农民进行用药防治。另一方面农技推广部门要指导农民按照《农药安全使用规定》和《农药合理使用准则》等有关规定使用农药，防止农药中毒和药害事故发生。为了减缓病虫草鼠的抗药性，提高药剂防治效果，降低防治成本，延长药剂使用时间，要有计划地轮换使用安全、高效、经济的农药，禁止剧毒、高残留农药在无害农产品、瓜果、蔬菜上使用。同时，要引导农民科学综合防治，根据当地病虫草害发生特点，多渠道向农民传授综合防治技术，采用先进的农艺措施、生物措施控制有害生物的发生蔓延，科学施用高效低毒新农药，选用先进的弥雾机喷雾或低容量细喷雾(喷片孔径0.7～1.0毫米，用水量35～40公斤)，提高农药利用率，减少用药量和用药次数，以达最佳效果，克保无公害农产品质量安全，提高市场竞争力，提高经济效益。
八是加强部门协作，共同规范农药市场。
农药管理工作包括农药的生产、经营、使用等环节，涉及的部门较多，工作量大，任务繁重。虽然农业行政主管部门是农药管理执法主体，但光靠农业行政主管部门很难抓出成效，更何况县级农药管理工作存在开展时间短、人少事多、办案经验欠缺、经费不足等问题。因此，为了开展好农药市场管理和监督工作，我们必须采取主动上门，积极争取各级**领导和有关法制部门的支持，加强与工商、质量技术监督、供销、环境保护等部门的协作，相互支持，密切配合，通力协作，形成合力，共同参与规范农药市场，推动农药市场管理和监督工作健康有序地繁荣发展。
(江苏省通州市植保站 张夕林，唐汉林，曹东华)
（农药药械处供稿）
理工科有哪些专业？
理工科专业有：
1、天文学：是研究宇宙空间天体、宇宙的结构和发展的学科。内容包括天体的构造、性质和运行规律等。主要通过观测天体发射到地球的辐射，发现并测量它们的位置、探索它们的运动规律、研究它们的物理性质、化学组成、内部结构、能量来源及其演化规律。
2、工程：工程是科学和数学的某种应用，通过这一应用，使自然界的物质和能源的特性能够通过各种结构、机器、产品、系统和过程，是以最短的时间和最少的人力、物力做出高效、可靠且对人类有用的东西。将自然科学的理论应用到具体工农业生产部门中形成的各学科的总称。
3、生物学：现代生物学是一个庞大而兼收并蓄的领域，由许多分支和分支学科组成。然而，尽管生物学的范围很广，在它里面有某些一般和统一概念支配一切的学习和研究，把它整合成单一的，和连贯的领域。在总体上，生物认识到细胞作为生命的基本单位，基因作为遗传的基本单元，和进化是推动新物种的合成和创建的引擎。
4、化学：化学是自然科学的一种，在分子、**层次上研究物质的组成、性质、结构与变化规律；创造新物质的科学。化学内容一般分为生物化学、有机化学、高分子化学、应用化学和化学工程学、物理化学、无机化学等七大类共80项，实际包括了七大分支学科。
5、物理学：物理学是研究物质运动最一般规律和物质基本结构的学科。普通物理学的主要课程有：高等数学、力学、热学、光学、电磁学、**物理学、固体物理学、结构和物性。理论物理学的主要课程有：数学物理方法、理论力学、热力学与统计物理、电动力学、量子力学、计算物理学入门等。
参考资料：理工科-百度百科
理工学科是什么
理工学科是指理学和工学两大学科。理工，是一个广大的领域包含物理、化学、生物、工程、天文、数学及前面六大类的各种运用与组合。
理学
理学是中国大学教育中重要的一支学科,是指研究自然物质运动基本规律的科学,大学理科毕业后通常即成为理学士。与文学、工学、教育学、历史学等并列，组成了我国的高等教育学科体系。
理学研究的内容广泛，本科专业通常有：数学与应用数学、信息与计算科学、物理学、应用物理学、化学、应用化学、生物科学、生物技术、天文学、地质学、地球化学、地理科学、资源环境与城乡规划管理、地理信息系统、地球物理学、大气科学、应用气象学、海洋科学、海洋技术、理论与应用力学、光学、材料物理、材料化学、环境科学、生态学、心理学、应用心理学、统计学等。
工学
工学是指工程学科的总称。包含 仪器仪表 能源动力 电气信息 交通运输 海洋工程 轻工纺织 航空航天 力学生物工程 农业工程 林业工程 公安技术 植物生产 地矿 材料 机械 食品 武器 土建 水利测绘 环境与安全 化工与制药 等专业。
如何看待百草枯不得在境内销售这件事？
2020年我国农业农村部办公厅发布通知，只有具有百草枯母药生产许可和仅供境外使用农药登记的百草枯母药生产企业才能生产百草枯，且生产的百草枯只能用于出口，不得在境内销售。我觉得这项通知应该是因为百草枯的毒性很大，目前没有特效解毒药吧。
我曾经听医生朋友讲过她遇到的服用百草枯的病例，一位女士在家里跟家人吵架，一气之下喝了百草枯，然后她又后悔于是去医院就诊，我朋友了解情况以后马上展开救治，但是百草枯没有特效药，几乎都是救不活的，她委婉的告诉了那位患者这样的情况，但是那位患者觉得自己一定可以活下去。治疗了十天左右，我朋友说你可以感受到那位女士想活下来的信心 和希望，但是她的胸片结果是一天一个样，明显可以看出来肺纤维化的程度在加深，即使最后她身上插满了管子也一直认为自己可以活下去，最后她去世的时候，我朋友说，即使见惯了生死，也依然百感交集，还说她服的要不是百草枯或许还有生机。
除了冲动自己服用外，农民在使用百草枯的过程当中也可能出现误入口中的情况，这时恐怕也回天乏力了，关于我们国家禁止百草枯在境内销售，我十分赞同，毕竟危险系数太大，而且几乎谁都会使用。但是我觉得这种办法治标不治本啊，关键也要弄清楚服药**的原因，从根上解决问题。
大家都说服用百草枯只给你了后悔的时间，没有给你后悔的机会。人生在世，不如意事十之八九，如果连死都不怕，那还害怕什么呢。生命是美好的，而且只有一次，不论面对何种困境，我们都要坚持努力下去，看看头顶的蓝天，闻闻身边的花香，又一村的柳暗花明或许就在前方。
2017年现行《环境保护法》的主要内容，求重点大概，写论文参考 谢谢
2016环境保护法（全文）第一章 总则第一条 为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。第二条本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。第三条 本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。第四条 保护环境是国家的基本国策。国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术政策和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。第五条 环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。第六条 一切单位和个人都有保护环境的义务。地方各级人民**应当对本行政区域的环境质量负责。企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。第七条国家支持环境保护科学技术研究、开发和应用，鼓励环境保护产业发展，促进环境保护信息化建设，提高环境保护科学技术水平。第八条 各级人民**应当加大保护和改善环境、防治污染和其他公害的财政投入，提高财政资金的使用效益。第九条各级人民**应当加强环境保护宣传和普及工作，鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，营造保护环境的良好风气。教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容，培养学生的环境保护意识。新闻媒体应当开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，对环境违法行为进行舆论监督。第十条 国务院环境保护主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理;县级以上地方人民**环境保护主管部门，对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。县级以上人民**有关部门和军队环境保护部门，依照有关法律的规定对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理。第十一条 对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人，由人民**给予奖励。第十二条 每年6月5日为环境日。第二章 监督管理第十三条 县级以上人民**应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。国务院环境保护主管部门会同有关部门，根据国民经济和社会发展规划编制国家环境保护规划，报国务院批准并公布实施。县级以上地方人民**环境保护主管部门会同有关部门，根据国家环境保护规划的要求，编制本行政区域的环境保护规划，报同级人民**批准并公布实施。环境保护规划的内容应当包括生态保护和污染防治的目标、任务、保障措施等，并与主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划等相衔接。第十四条 国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民**组织制定经济、技术政策，应当充分考虑对环境的影响，听取有关方面和专家的意见。第十五条 国务院环境保护主管部门制定国家环境质量标准。省、自治区、直辖市人民**对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准;对国家环境质量标准中已作规定的项目，可以制定严于国家环境质量标准的地方环境质量标准。地方环境质量标准应当报国务院环境保护主管部门备案。国家鼓励开展环境基准研究。第十六条 国务院环境保护主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家污染物排放标准。省、自治区、直辖市人民**对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准;对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。地方污染物排放标准应当报国务院环境保护主管部门备案。第十七条 国家建立、健全环境监测制度。国务院环境保护主管部门制定监测规范，会同有关部门组织监测网络，统一规划国家环境质量监测站(点)的设置，建立监测数据共享机制，加强对环境监测的管理。有关行业、专业等各类环境质量监测站(点)的设置应当符合法律法规规定和监测规范的要求。监测机构应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范。监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。第十八条 省级以上人民**应当组织有关部门或者委托专业机构，对环境状况进行调查、评价，建立环境资源承载能力监测预警机制。第十九条 编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施;未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。第二十条 国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制，实行统一规划、统一标准、统一监测、统一的防治措施。前款规定以外的跨行政区域的环境污染和生态破坏的防治，由上级人民**协调解决，或者由有关地方人民**协商解决。第二十一条 国家采取财政、税收、价格、**采购等方面的政策和措施，鼓励和支持环境保护技术装备、资源综合利用和环境服务等环境保护产业的发展。第二十二条 企业事业单位和其他生产经营者，在污染物排放符合法定要求的基础上，进一步减少污染物排放的，人民**应当依法采取财政、税收、价格、**采购等方面的政策和措施予以鼓励和支持。第二十三条 企业事业单位和其他生产经营者，为改善环境，依照有关规定转产、搬迁、关闭的，人民**应当予以支持。第二十四条 县级以上人民**环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门，有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。被检查者应当如实反映情况，提供必要的资料。实施现场检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。第二十五条 企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民**环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。第二十六条 国家实行环境保护目标责任制和考核评价制度。县级以上人民**应当将环境保护目标完成情况纳入对本级人民**负有环境保护监督管理职责的部门及其负责人和下级人民**及其负责人的考核内容，作为对其考核评价的重要依据。考核结果应当向社会公开。第二十七条 县级以上人民**应当每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况，对发生的重大环境事件应当及时向本级人民代表大会常务委员会报告，依法接受监督。第三章 保护和改善环境第二十八条 地方各级人民**应当根据环境保护目标和治理任务，采取有效措施，改善环境质量。未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民**，应当制定限期达标规划，并采取措施按期达标。第二十九条 国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。各级人民**对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域，珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹，以及人文遗迹、古树名木，应当采取措施予以保护，严禁破坏。第三十条 开发利用自然资源，应当合理开发，保护生物多样性，保障生态安全，依法制定有关生态保护和恢复治理方案并予以实施。引进外来物种以及研究、开发和利用生物技术，应当采取措施，防止对生物多样性的破坏。第三十一条 国家建立、健全生态保护补偿制度。国家加大对生态保护地区的财政转移支付力度。有关地方人民**应当落实生态保护补偿资金，确保其用于生态保护补偿。国家指导受益地区和生态保护地区人民**通过协商或者按照市场规则进行生态保护补偿。第三十二条 国家加强对大气、水、土壤等的保护，建立和完善相应的调查、监测、评估和修复制度。第三十三条 各级人民**应当加强对农业环境的保护，促进农业环境保护新技术的使用，加强对农业污染源的监测预警，统筹有关部门采取措施，防治土壤污染和土地沙化、盐渍化、贫瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破坏、水土流失、水体富营养化、水源枯竭、种源灭绝等生态失调现象，推广植物病虫害的综合防治。县级、乡级人民**应当提高农村环境保护公共服务水平，推动农村环境综合整治。第三十四条 国务院和沿海地方各级人民**应当加强对海洋环境的保护。向海洋排放污染物、倾倒废弃物，进行海岸工程和海洋工程建设，应当符合法律法规规定和有关标准，防止和减少对海洋环境的污染损害。第三十五条 城乡建设应当结合当地自然环境的特点，保护植被、水域和自然景观，加强城市园林、绿地和风景名胜区的建设与管理。第三十六条 国家鼓励和引导公民、法人和其他组织使用有利于保护环境的产品和再生产品，减少废弃物的产生。国家机关和使用财政资金的其他组织应当优先采购和使用节能、节水、节材等有利于保护环境的产品、设备和设施。第三十七条 地方各级人民**应当采取措施，组织对生活废弃物的分类处置、回收利用。第三十八条 公民应当遵守环境保护法律法规，配合实施环境保护措施，按照规定对生活废弃物进行分类放置，减少日常生活对环境造成的损害。第三十九条 国家建立、健全环境与健康监测、调查和风险评估制度;鼓励和组织开展环境质量对公众健康影响的研究，采取措施预防和控制与环境污染有关的疾病。第四章 防治污染和其他公害第四十条 国家促进清洁生产和资源循环利用。国务院有关部门和地方各级人民**应当采取措施，推广清洁能源的生产和使用。企业应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术，减少污染物的产生。第四十一条 建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。第四十二条排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。排放污染物的企业事业单位，应当建立环境保护责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任。重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备，保证监测设备正常运行，保存原始监测记录。严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。第四十三条 排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定缴纳排污费。排污费应当全部专项用于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。依照法律规定征收环境保护税的，不再征收排污费。第四十四 条国家实行重点污染物排放总量控制制度。重点污染物排放总量控制指标由国务院下达，省、自治区、直辖市人民**分解落实。企业事业单位在执行国家和地方污染物排放标准的同时，应当遵守分解落实到本单位的重点污染物排放总量控制指标。对超过国家重点污染物排放总量控制指标或者未完成国家确定的环境质量目标的地区，省级以上人民**环境保护主管部门应当暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。第四十五条 国家依照法律规定实行排污许可管理制度。实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物;未取得排污许可证的，不得排放污染物。第四十六条 国家对严重污染环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度。任何单位和个人不得生产、销售或者转移、使用严重污染环境的工艺、设备和产品。禁止引进不符合我国环境保护规定的技术、设备、材料和产品。第四十七条 各级人民**及其有关部门和企业事业单位，应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。县级以上人民**应当建立环境污染公共监测预警机制，组织制定预警方案;环境受到污染，可能影响公众健康和环境安全时，依法及时公布预警信息，启动应急措施。企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案。在发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向环境保护主管部门和有关部门报告。突发环境事件应急处置工作结束后，有关人民**应当立即组织评估事件造成的环境影响和损失，并及时将评估结果向社会公布。第四十八条 生产、储存、运输、销售、使用、处置化学物品和含有放射性物质的物品，应当遵守国家有关规定，防止污染环境。第四十九条 各级人民**及其农业等有关部门和机构应当指导农业生产经营者科学种植和养殖，科学合理施用农药、化肥等农业投入品，科学处置农用薄膜、农作物秸秆等农业废弃物，防止农业面源污染。禁止将不符合农用标准和环境保护标准的固体废物、废水施入农田。施用农药、化肥等农业投入品及进行灌溉，应当采取措施，防止重金属和其他有毒有害物质污染环境。畜禽养殖场、养殖小区、定点屠宰企业等的选址、建设和管理应当符合有关法律法规规定。从事畜禽养殖和屠宰的单位和个人应当采取措施，对畜禽粪便、尸体和污水等废弃物进行科学处置，防止污染环境。县级人民**负责组织农村生活废弃物的处置工作。第五十条 各级人民**应当在财政预算中安排资金，支持农村饮用水水源地保护、生活污水和其他废弃物处理、畜禽养殖和屠宰污染防治、土壤污染防治和农村工矿污染治理等环境保护工作。第五十一条 各级人民**应当统筹城乡建设污水处理设施及配套管网，固体废物的收集、运输和处置等环境卫生设施，危险废物集中处置设施、场所以及其他环境保护公共设施，并保障其正常运行。第五十二条 国家鼓励投保环境污染责任保险。第五章 信息公开和公众参与第五十三条 公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。各级人民**环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当依法公开环境信息、完善公众参与程序，为公民、法人和其他组织参与和监督环境保护提供便利。第五十四条 国务院环境保护主管部门统一发布国家环境质量、重点污染源监测信息及其他重大环境信息。省级以上人民**环境保护主管部门定期发布环境状况公报。县级以上人民**环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当依法公开环境质量、环境监测、突发环境事件以及环境行政许可、行政处罚、排污费的征收和使用情况等信息。县级以上地方人民**环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当将企业事业单位和其他生产经营者的环境违法信息记入社会诚信档案，及时向社会公布违法者名单。第五十五条 重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。第五十六条 对依法应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在编制时向可能受影响的公众说明情况，充分征求意见。负责审批建设项目环境影响评价文件的部门在收到建设项目环境影响报告书后，除涉及国家秘密和商业秘密的事项外，应当全文公开;发现建设项目未充分征求公众意见的，应当责成建设单位征求公众意见。第五十七条 公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有污染环境和破坏生态行为的，有权向环境保护主管部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门举报。公民、法人和其他组织发现地方各级人民**、县级以上人民**环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门不依法履行职责的，有权向其上级机关或者监察机关举报。接受举报的机关应当对举报人的相关信息予以保密，保护举报人的合法权益。第五十八条 对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合下列条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼：(一)依法在设区的市级以上人民**民政部门登记;(二)专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。符合前款规定的社会组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取经济利益。第六章 法律责任第五十九条 企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。前款规定的罚款处罚，依照有关法律法规按照防治污染设施的运行成本、违法行为造成的直接损失或者违法所得等因素确定的规定执行。地方性法规可以根据环境保护的实际需要，增加第一款规定的按日连续处罚的违法行为的种类。第六十条 企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民**环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施;情节严重的，报经有批准权的人民**批准，责令停业、关闭。第六十一条 建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。第六十二条 违反本法规定，重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的，由县级以上地方人民**环境保护主管部门责令公开，处以罚款，并予以公告。第六十三条 企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民**环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：(一)建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的;(二)违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的;(三)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的;(四)生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。第六十四条 因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。第六十五条 环境影响评价机构、环境监测机构以及从事环境监测设备和防治污染设施维护、运营的机构，在有关环境服务活动中弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有责任的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，还应当与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。第六十六条 提起环境损害赔偿诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道其受到损害时起计算。第六十七条 上级人民**及其环境保护主管部门应当加强对下级人民**及其有关部门环境保护工作的监督。发现有关工作人员有违法行为，依法应当给予处分的，应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。依法应当给予行政处罚，而有关环境保护主管部门不给予行政处罚的，上级人民**环境保护主管部门可以直接作出行政处罚的决定。第六十八条 地方各级人民**、县级以上人民**环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分;造成严重后果的，给予撤职或者开除处分，其主要负责人应当引咎辞职：(一)不符合行政许可条件准予行政许可的;(二)对环境违法行为进行包庇的;(三)依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的;(四)对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为，发现或者接到举报未及时查处的;(五)违反本法规定，查封、扣押企业事业单位和其他生产经营者的设施、设备的;(六)篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的;(七)应当依法公开环境信息而未公开的;(八)将征收的排污费截留、挤占或者挪作他用的;(九)法律法规规定的其他违法行为。第六十九条 违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章 附则第七十条 本法自2015年1月1日起施行。2017年现行《环境保护法》的主要内容，求重点大概，写论文参考
谢谢
新中华人民共和国食品安全法实施的时间是哪一年?
我是卖水果的被查出有农药残留超标监管部门说要罚款
罚他吗啊，水果又不是你种的！
有相关法律法规的，你卖水果不承担责任：1、因为你没有检测农药残留的能力；2、你只是经营水果生意不涉及农药生产和经营。
他们最多收你的水果，他们执法部门应该往上追责，查找种植户——农药销售——农药生产企业这样查上去。
你找律师和相关法规咨询一下~希望你能维护自己的合法权益！
饲料，化肥，农药的增值税适用税率分别是多少
一、根据《中华人民共和国增值税暂行条例》（国务院令第538号）第二条第四款规定：“纳税人销售或者进口下列货物，税率为13%：
……
4.饲料、化肥、农药、农机、农膜；……“